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区人大常委会党组文件

中共青浦区人大常委会党组关于成立青浦区人大工作研究会的请示
发布日期: 2013-10-28

 

中共青浦区委:

    为进一步加强民主法制建设,推进本区人大工作发展,不断完善地方人大及其常委会的各项制度建设,构建人大理论研究和交流的平台,经区人大常委会党组研究,拟成立“青浦区人大工作研究会”(以下简称研究会)。

    一、成立研究会是坚持和完善人民代表大会制度,总结与探索地方人大工作机制的迫切要求

    人民代表大会制度是我国的根本政治制度。长期以来,各级领导高度重视加强和完善人民代表大会制度。胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话中指出,必须以与时俱进的精神不断推进人大的组织制度和工作制度建设,要完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制,不断促进人民代表大会及其常务委员会工作的制度化、法制化、规范化。市委书记俞正声同志在纪念上海市人大常委会设立30周年大会上强调,要加强理论研究,推进人大工作理论创新和实践创新,不断促进人大工作的法制化、制度化和规范化。区委书记高亢在中国共产党上海市青浦区第四次代表大会上的报告中指出,要支持人大及其常委会依法履行职能,保障人大代表依法行使职权,完善日常组织制度和运行机制,促进人大工作在规范中创新发展。

    今年4月,为加强人大理论研究和实务研究,推进人大工作理论创新和实践创新,不断促进人大工作法制化、制度化和规范化,本市成立了“上海市人大工作研究会”。研究会成立时,吴邦国委员长亲自为其题写会名;市委书记俞正声指出,研究会是一个凝聚全市人大工作智慧和经验、提升本市人大工作研究水平的重要平台;全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国指出,这是进一步增强地方人大工作思想性、系统性、前瞻性的一项重要措施。总的来说,研究会的成立,为促进人民代表大会制度和人大工作研究、宣传研究成果等搭建了一个重要平台。

    从青浦情况来看,历届区人大常委会领导都十分重视对人大工作制度的研究,并在实践中形成了许多理论成果。同时,历届区人大常委会组成人员和各镇人大、社区(街道)人大代表联络机构领导对如何加强本区人大及其常委会自身建设、推动地方人大工作研究提出了许多希望和建议,主要集中在两个方面:一是进一步加强对本区人大工作的研究,在准确把握定位、完善工作机制、改进履职方式、加强队伍建设等方面作更深入的研究探讨;二是在区人大常委会组成人员、各镇人大、社区(街道)人大代表联络机构主要负责干部中,集中了有着较高民主法制建设理论水平和实践经验的同志,应构建一个相应的研究平台和活动机制,充分发挥这些同志的优势和作用,不断提高地方人大工作的水平。

    同时,成立人大工作研究会,加强人大制度建设的理论和工作研究,已成为本市各区县人大今年的一项十分重要工作,虹口、闵行等区人大常委会已先后制定成立人大工作研究会的工作方案,有序推进各项筹建工作。

    成立研究会,旨在围绕坚持和完善人民代表大会制度理论和实践,认真总结本区人大在加强监督、服务代表等方面的工作经验,更好地发挥区、镇、社区(街道)人大工作同志的优势和作用,为坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,为推进本区社会主义民主法制建设作出贡献。

    二、成立研究会的有关事项

    拟成立的研究会将是具有独立法人地位并具有一定学术研究性质的学术性社会团体。研究会要在区委领导下,着力促进区人大体制机制的建设和完善。研究会在业务上接受区人大常委会和区委宣传部的指导和监督管理,日常组织管理挂靠在区人大常委会办公室。

    研究会的工作范围主要为:一是制定人大工作研究计划,组织开展地方人大工作的理论研究;二是组织学术交流、传递研究信息,评选优秀研究成果;三是开展对地方人大工作的宣传,编辑印发有关资料和刊物;四是开展与全国人大、上海市人大、兄弟区县人大、高等院校、社科研究机构、社会团体等相关单位的联系、合作与交流,促进人大制度教学、研究、实践的结合。

    研究会实行会员制。符合下列条件的人员可以申请成为个人会员:在人大理论研究或工作实务方面有一定能力的、担任过本区人大常委会正副主任、各委室正副主任或担任过本区各镇人大主席、各社区(街道)人大代表联络室主任;研究会工作需要的部分本区人大常委会机关现职处级干部。会员年龄不超过70岁。

    研究会的权力机构为全体会员大会,会员大会每年召开一次。理事会是会员大会闭会期间的领导机构,由会长、副会长和理事组成,拟提名由本区上一届(三届)人大常委会主任担任会长,由担任过上一届(三届)人大常委会副主任的同志担任副会长,由具有代表性的同志担任理事,经会员选举后正式产生。

    如区委同意,我们将按社团管理有关规定,办理研究会筹备、登记等相关事宜。

    妥否,请示。

 

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