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领导讲话

在青浦区第四届人大常委会第十四次会议上的讲话
发布日期: 2014-02-11

青浦区人大常委会主任  胡燕平

 

各位副主任、各位委员、同志们:

本次常委会会议听取和审议了区政府关于“十二五”规划实施情况中期评估、深化公立医院综合改革以及关于引导和扶持农民专业合作社向农业生产现代化、经营管理企业化方向规划发展的代表议案办理结果等情况的报告,书面审议了区政府关于本区城乡规划制定和实施情况的报告;审议通过了关于召开区四届人大四次会议的有关事项,决定了召开区四届人大四次会议的时间和会议议程;审议了有关选区补选产生的区四届人大代表资格,确认当选代表的资格有效;审议通过了人事任免事项,顺利完成了各项议程。

青浦区国民经济和社会发展“十二五”规划是集中全区人民智慧,经区人民代表大会审议批准,引领本区经济社会发展的具有法律效力的重要文件。听取和审议“十二五”规划实施情况中期评估报告,是监督法赋予人大常委会的重要职责。区人大常委会将此列为年度监督工作的重要内容,制定监督工作方案,深入开展前期调研,组织全体区人大代表听取了规划实施中期评估情况的通报。区政府重视“十二五”规划实施情况中期评估工作,召开专题会议进行部署、提出要求,相关部门对照规划,认真开展了评估。从区政府评估报告和区人大常委会财经工委的调研报告反映的情况看,“十二五”以来,面对严峻复杂的经济形势和改革发展稳定的繁重任务,区政府紧紧围绕“十二五”规划确定的目标任务,把握主题主线,抓住工作重点,加大推进力度,规划确定的各项经济社会发展主要指标基本实现了阶段性目标,虽有个别预期性指标完成情况慢于进度要求,但总体实施情况良好。当前,国内外经济形势依然严峻复杂,完成“十二五”规划确定的目标任务还需要付出艰苦的努力。希望区政府及相关职能部门运用好评估积累的经验和成果,落实好中期评估提出的对策建议,以十八届三中全会通过的关于全面深化改革的《决定》为指南,全方位深化改革开放,在新的起点上推进“十二五”规划的实施,着力激发市场主体活力,提高政府服务效能,加快重大民生工程实施,提升生态文明建设水平,努力完成各项目标任务。同时,要强化规划实施意识,加大后续落实的监督检查力度,对前期完成进度较好的,要在保持、巩固和提高上争取更好的进展;对还有一定距离的指标和后期完成难度较大的任务,要认真分析情况,查找原因,科学制定对策,抓紧在后两年集中攻坚突破,确保全面完成“十二五”规划确定的目标任务。

公立医院综合改革事关人民群众身体健康,社会各界和人民群众普遍关注。按照国家和本市关于深化医药卫生体制改革的意见要求,我区于20101月成立医改领导小组,统筹推进医改工作。今年以来,根据市政府的统一部署,明确了以公立医院改革为重点内容的改革目标,制定实施了《青浦区公立医院改革三年行动计划》,各项工作正在逐步推进落实之中,有的已初显成效。同时,我们要充分认识到,随着全区人口总量的增加、人口结构分布的变化,我区医疗资源总量相对不足的矛盾依然突出,医疗综合服务能力与群众的期待和要求还存在差距,加快推进包括公立医院改革在内的医疗卫生事业持续健康发展,是一项十分重要和迫切的任务。希望区政府及相关部门认真研究落实本次常委会专项工作审议提出的意见,加强整体设计和统筹协调,进一步细化任务要求,协调各方资源,落实工作责任,形成推进公立医院改革的合力。要紧密结合社会事业设施建设三年行动计划的实施,加快推进中山医院青浦分院、区中医医院及有关街镇社区卫生服务中心建设,强化区域医疗资源整合,优化结构布局,保障人民群众基本医疗卫生服务需求。要大力推进信息化建设,充分运用信息化手段,促进优质医疗资源信息纵向流动、集约高效利用,保障公立医院改革的评价监管机制、投入补偿机制、绩效分配机制等运行新机制科学、有效实施。要结合即将开展的群众路线教育实践活动,进一步加强公立医院行风建设,健全适应行业特点的人才引进培养、薪酬激励等制度,充分调动医务人员积极性,以优质的医疗服务取信于民,构建和谐的医患关系,保障公立医院改革顺利推进。

发展农民专业合作社是加快构建新型农业经营体系的重要内容,是有效提高农业产出效率、增加农民收入、促进农业发展的重要途径。本次会议听取和审议了区政府办理该代表议案结果情况的报告。审议中,常委会组成人员和列席会议的人大代表等在肯定本区农民专业合作社发展取得成绩的同时,着重指出了合作社在生产经营、内部管理、利益分配、资金投入等方面存在的问题和不足,建议区政府进一步加大对合作社的引导和扶持力度,落实为农惠农政策措施,规范内部运作机制,推进农业科技创新,重视农技人员的培养和引进工作,充分发挥行业协会的作用,实施品牌发展战略,提高合作社组织化、专业化、现代化经营水平。请区政府及有关职能部门认真研究落实,采取有效措施,进一步鼓励、支持和促进农民专业合作社健康发展。区人大常委会将结合明年对“三农”工作的监督,对该代表议案办理工作进行跟踪督查,促进议案办理工作不断取得进展和实效。

各位副主任、各位委员、同志们:

党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议,具有重大的现实意义和深远的历史意义。全会通过的《决定》是指导新形势下全面深化改革的一个纲领性文件,是全面深化改革的总部署、总动员。区委于1119召开全区党员负责干部会议,对学习贯彻党的十八届三中全会精神作出了部署。我们要按照区委统一部署,把学习贯彻十八届三中全会精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务。

一要认真学习,深刻领会十八届三中全会精神。要结合召开常委会会议、工作务虚会、常委会学习会等,认真组织学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神,注重集中学习与个人自学相结合,提高学习的自觉性,原原本本学好习近平总书记重要讲话和全会通过的《决定》,准确把握全会精神实质,切实把思想和行动统一到全会精神上来,紧密联系人大工作实际,增强围绕本区深化改革的重点领域和关键环节、积极履行人大法定职能的使命感和责任感,为本区全面深化改革、创新转型发展提供有力的支持和保障。

二要积极进取,努力推进人大工作创新发展。十八届三中全会对深化政治体制改革作出了部署,全会《决定》指出,要推动人民代表大会制度与时俱进,并对完善人大立法、监督、代表工作制度和运行机制等提出了明确要求。我们要结合本区人大工作实际认真贯彻落实,树立进取意识、机遇意识、责任意识,进一步加强实践探索,创新工作方式,增强工作实效,促进人大工作创新发展,充分发挥地方国家权力机关在全面深化改革、创新转型发展中的作用,广泛凝聚人大代表和人民群众的智慧和力量,形成推动生态宜居现代化新青浦建设的强大合力。

三要真抓实干,扎实做好当前各项工作。 要坚持把学习宣传贯彻十八届三中全会精神与推进当前工作、谋划明年工作思路有机结合起来。当前,接近年终岁末,常委会工作任务十分繁重。明天下午,我们要开展常委会组成人员分组约见全体人大代表活动。12月份,将召开常委会工作务虚会,结合学习贯彻十八届三中全会精神,就今年工作总结、明年工作谋划进行研讨;举行常委会第十五次会议,审议决定提交区四届人大四次会议审议的区人大常委会工作报告及有关草案;开展3次主任会议成员集体调研,举办常委会学习会和听取区政府有关工作情况通报会,等等。希望大家集中精力,密切配合,扎实工作,共同努力完成好今年各项任务,在深入调查研究的基础上,谋划好新一年的监督工作议题、专题调研课题、代表工作重点,为坚持和完善人民代表大会制度、推进人大工作与时俱进作出不懈努力。

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