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领导讲话

在青浦区第四届人大常委会第十五次会议上的讲话
发布日期: 2014-02-11

青浦区人大常委会主任  胡燕平

各位副主任、各位委员、同志们:

本次会议是区四届人大四次会议前举行的最后一次常委会会议。会议听取和审议了审计发现问题整改情况的报告;审议通过了区四届人大代表变动情况的报告、区四届人大四次会议有关事项和筹备工作情况的报告、区人大常委会工作报告;表决通过了规范性文件备案审查的办法;审议通过了在各镇设立青浦区人大常委会人大代表联络室的议案,以及有关人事任免事项;审议通过了区人民法院增加人民陪审员名额的决定,顺利完成了各项议程。

加强对审计发现问题整改落实情况的监督,是人大常委会的重要职责。9月份的常委会第十三次会议听取和审议了区政府关于2012年度本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告,针对审计发现的问题,提出了相关审议意见。本次会议又首次安排听取和审议审计发现问题整改情况的报告,这是区人大常委会依法加强审计工作监督的新举措,目的是为了进一步推动审计发现问题的整改落实。从工作情况看,区政府高度重视审计整改,及时安排部署整改工作,各责任部门及单位制定并落实整改措施,审计部门加强对被审计单位问题整改的跟踪督办,大部分存在问题得到了有效解决,审计整改取得了明显成效。规范各级预算执行及财政收支,不仅是审计部门的责任,也是政府各部门的共同责任。审计决定具有法律效力,被审计部门必须认真执行。希望政府各部门一定要自觉接受审计监督,进一步深化审计查出问题的整改工作,尤其是对承诺整改的问题,要不折不扣整改到位,确保问题得到及时纠正,并从建立和完善制度、机制入手,避免审计发现问题的反复出现。审计部门要积极履行法律赋予的职责,继续加强对财政资金规范管理和使用绩效的审计监督,加大审计决定执行检查、整改结果公开力度,督促有关单位严格执行相关法律法规,进一步健全长效机制,不断增强审计监督效果。区政府要对审计查出的问题和整改的情况进行总结分析、及时通报,特别是对共性问题要加强研究,从法治、体制、机制等方面提出针对性措施,从源头上预防问题的产生、发展,切实提高预算编制和执行水平。加大行政问责的力度,对拒不执行审计决定或审计整改不到位的单位,依法严肃处理、追究责任,不断提高政府的执行力和公信力。

会议表决通过的规范性文件备案审查的办法,贯彻落实十八届三中全会精神、监督法规定及市人大常委会有关意见,进一步明确了规范性文件的报备范围、审查标准、审查方式以及处理工作程序等问题。开展对规范性文件的备案审查,加强对国家机关抽象行政行为的监督,是履行人大法律监督职能、健全监督形式、提高监督实效的需要,有利于保障宪法和法律法规在本区的正确实施,从源头上维护人民群众的合法权益,推进法治建设,促进社会和谐。无论是规范性文件制定机关,还是规范性文件审查机关,都要提高思想认识,认真学习相关法律知识和专业知识,积极探讨实践,不断总结经验,增强工作的针对性和有效性,使规范性文件制定和审查工作纳入制度化、程序化、法制化、科学化的轨道。

经区委同意,会议决定在各镇设立人大代表联络室,在区人大常委会和镇党委领导下开展工作,为各级人大代表履行职责提供联络和服务保障。这是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的具体实践,是密切常委会与代表、代表与选民群众联系,发挥代表作用的重要载体。刚才,会议任命了青浦区人大常委会各镇人大代表联络室主任,下一步,我们要抓紧推进各镇人大代表联络室健全工作制度,完善工作机制,同时还要规范各街道人大代表联络室机构设置,营造代表联络室开展工作的良好氛围,更好地服务和保障各级人大代表依法履职。

区四届人大四次会议将于201411417日召开,这次会议是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,按照即将召开的区委四届六次全会提出的要求,全面部署和确定2014年全区经济社会发展目标任务的一次重要会议,是全区人民政治生活中的一件大事。大会筹备工作组一定要高度重视,周密组织,精心策划,认真细致做好服务保障工作,确保大会的顺利举行。全体常委会组成人员要在审议各项报告和参加大会各项议程中继续积极发挥模范带头作用。广大代表要在近期代表小组会前组团活动中酝酿讨论代表议案和书面意见的基础上,围绕本区改革创新、转型发展中的重大问题和人民群众关注的热点难点问题,进一步深入调研,广泛听取意见,为在区人代会上审议好各项工作报告、提出有质量的代表议案和书面意见打下扎实基础。常委会各工作机构、办事机构要进一步形成工作合力,协同做好代表履职服务、会议期间专题审议的组织工作等,保证代表充分发表意见和建议,提高专题审议质量。

同志们,再过几天,我们将迎来新年。借此机会,衷心祝愿全体常委会组成人员、各位代表、街镇人大干部、全体机关干部和其他与会同志新年快乐,身体健康,阖家幸福!

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